Доклад: Приоритеты ЕОЭС - содействие формированию справедливого и устойчивого мироустройства устремлённого в будущее
Евразийская Организация Экономического Сотрудничества (ЕОЭС) как нефинансовый институт развития, уделяет большое внимание практической работе по продвижению взаимной торговли и инвестиций, углублению кооперационных связей, расширению прямого диалога между международными организациями, органами публичной власти, предпринимательским сообществ и институтами гражданского общества, способствует ускорению социально-экономического роста и достижению целей устойчивого развития.
ЕОЭС является участником Глобального Договора Организации Объединённых Наций – крупнейшей в мире инициативы в области корпоративной устойчивости.
Миссия ЕОЭС в рамках взятых на себя обязательств при подписании Глобального Договора ООН заключается в том, чтобы мобилизовать глобальное движение устойчивых компаний и всех заинтересованных сторон для создания лучшего мира. Участие в Глобальном Договоре ООН - это подтверждение зрелости ЕОЭС, добровольного дополнительного вклада в развитие общества, государства и мира в целом. Это демонстрация того, что ЕОЭС руководствуется мировыми стандартами в области корпоративной устойчивости и социальной ответственности, осуществляет системную деятельность в данных областях в мировом масштабе. В основу Глобального Договора ООН положены требования публичной социальной отчетности и прозрачности деятельности ЕОЭС, а также заинтересованность деловых кругов и гражданского общества в организации конкретных совместных программ, направленных на реализацию заложенных в Глобальном Договоре принципов, а также Целей устойчивого развития.
Политика ЕОЭС в сфере содействия международному развитию осуществляется с учетом основных документов Организации Объединенных Наций (ООН), в том числе положений Устава ООН, Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, Итогового документа Всемирного саммита 2005 года, Аддис-Абебской программы действий третьей Международной конференции по финансированию развития, а также положений Парижской Декларации по повышению эффективности внешней помощи, Аккрской программы действий, Пусанского плана партнерства в целях эффективного сотрудничества в области развития, Декларации Доха 16-17 октября 2019 «План действий Совета Евразии по вопросам культуры науки и образования».
Экономическое и гуманитарное сотрудничество ЕОЭС носит открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права, стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов.
В центре внимания ЕОЭС находятся актуальные задачи содействия обеспечению постпандемийного восстановления экономик, повышение благосостояния граждан, модернизация промышленности и выстраивание эффективных транспортно-логистических цепочек, стимулирование справедливого трансфера технологий.
В основе внешней деятельности ЕОЭС: взаимоуважение и взаимопонимание, суверенное равенство, солидарность, демократия, открытость, инклюзивность, укрепление сотрудничества и консенсус. Участники и партнеры экосистемы ЕОЭС сотрудничают на принципах равноправия, партнёрской поддержки, уважения интересов друг друга, и в этом суть устремлённого в будущее стратегического курса ЕОЭС.
Экономика многих стран мира переживает эпоху революционных изменений. Несбалансированное восстановление после потрясений и трудностей, вызванных пандемией, усугубляет неравенство во всем мире. Темпы роста мировой экономики ослабли, а экономические перспективы ухудшились из-за фрагментации торговли, продолжительной высокой инфляции, ужесточения глобальных финансовых условий, в частности повышения процентных ставок в странах с развитой экономикой и геополитической напряженности.
Уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности «незападных» мировых держав и региональных стран-лидеров.
Перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.
Закономерные глобальные изменения вызывают неприятие у ряда субъектов, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве.
У партнёров и членов ЕОЭС вызывает озабоченность навязывания деструктивных, неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям, распространяемых на все сферы международных экономических отношений.
Вполне естественно и логично, ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между различными субъектами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем.
Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств и торгово-экономических союзов. По мнению экспертов ЕОЭС только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.
ЕОЭС как неправительственный, неполитический, нефинансовый институт развития, будет продолжать придерживаться политике содействия, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех субъектов независимо от их географического положения, территории, демографического, ресурсного потенциала, политического, экономического и социального устройства.
Вполне очевидно, что народная дипломатия и многостороннее сотрудничество необходимо для ограничения рисков, возникающих в результате геополитической и геоэкономической фрагментации и активизации усилий в областях, представляющих общий интерес, включая торговлю, борьбу с бедностью и голодом, устойчивое развитие, в том числе доступ к источникам энергии, воде и продовольствию, топливу и удобрениям, а также смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним, образование, здравоохранение, а также предупреждение пандемий, обеспечение готовности к ним и реагирование на них, но не ограничиваясь ими.
ЕОЭС выступает за налаживание более плотного взаимодействия делового сообщества в рамках экосистемы ЕОЭС по вопросам надёжного и бесперебойного обеспечения мировых рынков энергетическими и продовольственными ресурсами. Органы и учреждения ЕОЭС последовательно, в сфере свой компетенциям, будут содействовать наращиванию поставок топлива, сельхозпродукции и удобрений в государства глобального юга, вносить свой вклад в укрепление глобальной продовольственной и энергетической безопасности, в решение острых гуманитарных проблем, в борьбу с голодом и бедностью в нуждающихся странах.
ЕОЭС продолжит углублять взаимовыгодное сотрудничество по магистральным направлениям – безопасность, экономика и финансы, культурные и гуманитарные связи, наука и образование, укреплять наше стратегическое партнерство на благо членов ЕОЭС посредством продвижения мира, более представительного и справедливого международного порядка, обновленной и реформированной многосторонней системы, устойчивого развития и инклюзивного роста.
ЕОЭС заявляет о своей приверженности инклюзивной многосторонности и соблюдению норм международного права, включая цели и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций (ООН), который является его краеугольным камнем, и сохранению центральной роли ООН в международной системе, в рамках которой суверенные государства, деловое сообщество и институты гражданского общества взаимодействуют в интересах поддержания мира и безопасности, содействуют устойчивому развитию, продвигают и защищают демократии, права человека и основные свободы для всех, а также продвигают сотрудничества на основе духа солидарности, взаимного уважения, справедливости и равенства.
ЕОЭС выступает в поддержку открытой, прозрачной, справедливой, предсказуемой, инклюзивной, равноправной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системы при центральной роли Всемирной торговой организации (ВТО), с особым и дифференцированным режимом для развивающихся стран, включая наименее развитые.
В рамках реализации Стратегической программы действий Конвенции по глобальной продовольственной безопасности «Глобальная инициатива по продовольственной безопасности», призываем к необходимости достижения прогресса в создании справедливой и ориентированной на рынок системы торговли сельскохозяйственной продукцией, искоренении голода, обеспечении продовольственной безопасности и улучшении питания, содействии устойчивому развитию сельского хозяйства и продовольственных систем, а также внедрении устойчивых методов ведения сельского хозяйства. ЕОЭС подчеркивает необходимость проведения реформы сельского хозяйства в соответствии с мандатом, изложенным в статье 20 Соглашения по сельскому хозяйству, признавая при этом важность соблюдения мандатов в отношении окончательного решения по созданию государственных запасов для целей обеспечения продовольственной безопасности и специального защитного механизма для развивающихся стран, включая НРС, в их соответствующих переговорных контекстах.
ЕОЭС обеспокоены ограничительными мерами в торговле, не совместимыми с правилами ВТО, включая односторонние незаконные меры, такие как санкции, затрагивающие торговлю сельскохозяйственной продукцией.
«Глобальная Инициатива по Продовольственной Безопасности» объявленная ЕОЭС, является одним из крупнейших в мире гуманитарных проектов, направленным на борьбу с голодом во всем мире, оказанием продовольственной помощи в рамках гуманитарных действий и усилий в области развития для обеспечения доступа к достаточному питанию наиболее уязвимым группам населения в мире и оказания содействия в наращивании потенциала по предотвращению голода в будущем. Инициатива ЕОЭС учитывает рекомендации Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций по предельной доле импорта и запасов продовольственных ресурсов, а также основывается на понятиях, используемых в сфере обеспечения продовольственной безопасности.
В целях содействия устойчивому экономическому росту, структурному и технологическому обновлению, повышению международной конкурентоспособности экономики, комитеты ЕОЭС намерены уделять приоритетное внимание адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, содействовать увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей, улучшению условий доступа заинтересованных экономических субъектов на мировые рынки, защите интересов бизнеса, инвестиций, товаров и услуг от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток недобросовестных иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для экспорта мировые рынки, содействовать привлечению иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов.
Международный комитет ЕОЭС по вопросам природопользования и устойчивому развитию экологии, уделяя особое внимание сохранению благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации экономики к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений, намерен продолжить уделять приоритетное внимание: содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем, расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции в отношении природных ресурсов, повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации экономик к изменениям климата.
Мы считаем, что финансовые и инвестиционные механизмы поддержки реализации программ в области охраны окружающей среды и изменения климата нуждаются в совершенствовании и необходимо придать дополнительный импульс реформированию этих финансовых инструментов, а также многосторонних банков развития и международных финансовых институтов. В связи с этим мы призываем доноров и акционеров этих организаций предпринять решительные действия для увеличения объемов климатического финансирования и инвестиций в поддержку усилий по достижению ЦУР, связанных с изменением климата, и приводить свои институциональные механизмы в соответствие с поставленными задачами.
Здравоохранение является одним из основных направлений глобальной безопасности, без которого невозможно решать проблемы социально- экономического развития стран и континентов, сохранять интеллектуальный потенциал населения земли. Охрана здоровья и содействие обеспечению социального благополучия народов, остаётся в ряду важнейших приоритетов ЕОЭС.
Являясь участником и одним из инициаторов Глобальной Программы действий в интересах охраны здоровья населения земли, ЕОЭС намерена и далее уделять приоритетное внимание повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействия его политизации, в том числе в рамках международных организаций. В рамках вышеназванной Программы, ЕОЭС намерена продолжать содействовать консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий, способствовать повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.
В рамках международного гуманитарного сотрудничества, повышения взаимопонимания и укрепления доверия между народами, ЕОЭС продолжит уделять приоритетное внимание развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений. Продолжит содействовать развитию конструктивных, международных связей между религиозными организациями, содействовать формированию единого гуманитарного пространства Большой Евразии, способствовать сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народов.
ЕОЭС выступает за необходимость полного соблюдения норм международного гуманитарного права в конфликтных ситуациях и предоставления гуманитарной помощи в соответствии с основными принципами гуманности, нейтралитета, беспристрастности и независимости, закрепленными в резолюции 46/182 ГА ООН, в том числе в рамках реализации Стратегической программы действий Конвенции по глобальной продовольственной безопасности «Глобальная инициатива по продовольственной безопасности».
Подчеркивая огромный потенциал информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для роста и развития, мы признаем связанные с ними существующие и новые возможности для преступной деятельности и угроз и выражаем обеспокоенность растущим уровнем и сложностью использования ИКТ в преступных целях. ЕОЭС приветствует работу, ведущуюся в Специальном комитете по разработке всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях, и подтверждаем свою приверженность сотрудничеству.
ЕОЭС подтверждает приверженность созданию открытой, безопасной, стабильной, доступной и мирной среды для использования информационно- коммуникационных технологий (ИКТ), подчеркивает важность достижения общего понимания и активизации сотрудничества в использовании ИКТ и Интернета. ЕОЭС поддерживает центральную роль Организации Объединенных
Наций в развитии конструктивного диалога по теме обеспечения безопасности ИКТ, в том числе в рамках Рабочей группы ООН открытого состава по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ в 2021-2025 годах, а также разработке общепризнанных нормативно-правовых рамок в этой области. ЕОЭС призывает к всеобъемлющему, сбалансированному и объективному подходу к разработке и обеспечению безопасности продуктов и систем ИКТ. Мы подчеркиваем важность ускоренного формирования нормативно-правовых рамок для сотрудничества.
Являясь участником Глобального договора ООН, ЕОЭС подтверждает свою приверженность укреплению международного сотрудничества и взаимодействия в борьбе с коррупцией, продолжает основывается на соответствующих международных соглашениях в этой области, в частности Конвенции ООН против коррупции. Осознавая, что такое зло, как коррупция, не знает географических границ, не уважает ни общество, ни гуманитарные цели, мы совместными усилиями заложили прочную основу для борьбы с коррупцией путем наращивания потенциала, включая проведение обучающих программ и обмен передовым опытом. В рамках экосистемы ЕОЭС, будем продолжать активизировать эти усилия и расширять наши знания о возникающих возможностях. ЕОЭС будет содействовать укреплению международного сотрудничества посредством совместных сетей обмена информацией и взаимной правовой помощи для борьбы с незаконными финансовыми потоками и «безопасными гаванями», содействовать расследованию, судебному преследованию и возвращению похищенных активов.
В рамках Всемирной Хартии Любительского Спорта, органы, организации и учреждения входящие в экосистему ЕОЭС, намерены и впредь содействовать обеспечению гарантированного свободного доступа спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействовать ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами и институтами гражданского общества, проводящими конструктивную, деполитизированную политику.
Оставаясь лидером и международным координатором Глобальной Культурной Инициативы “ WOLD FOLK VISION “, ЕОЭС стремится обеспечить интеграцию вопросов культуры в нашу политику развития в качестве движущей силы и фактора, способствующего достижению целей, поставленных в Повестке дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, а также продвигать культуру и креативную экономику в качестве глобального общественного блага, как было принято на Всемирной конференции по политике в области культуры и устойчивому развитию (МОНДИАКУЛЬТ-2022) и провозглашено в Хартии Глобальной Культурной Инициативы “ WOLD FOLK VISION “.
Реализуя Международную Программу «Наследие Человечества»: на пути к всеобщему участию в сохранении всемирного культурного и природного наследия народов мира в интересах последующих поколений, мы последовательно поддерживаем защиту, сохранение, восстановление и продвижение культурного наследия, как материального, так и нематериального. Участники Программы взяли на себя обязательства принимать решительные меры по борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей и поощрять диалог между заинтересованными сторонами в области культуры и наследия, а также содействовать цифровизации культурной и творческой отраслей путем поиска технологически инновационных решений и продвижения политики, изменяющей способы производства, распространения и доступа к культурному контенту. Мы подтверждаем приверженность поддержке участия предприятий, учреждений культуры и музеев в международных выставках и фестивалях, проводимых в рамках программы «Наследие Человечества», и продолжим оказывать содействие в организации таких мероприятий.
Большое внимание в экосистеме ЕОЭС уделяется туризму и комплексному развитию инфраструктуры туризма, за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутренних и мировом рынках, усиления социальной роли туризма и увеличения доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей планеты «Земля».
ЕОЭС подчеркивает необходимость интеграции туризма в качестве одного из стратегических элементов развития, а также в международное сотрудничество в целях развития и является координатором Международного Комитета по вопросам туристской привлекательности и устойчивому развитию туризма в рамках реализации Анталийской Конвенции от 7 ноября 2017 «О популяризации объектов туристской привлекательности в интересах Устойчивого развития сообществ, народов и наций».
ЕОЭС является одним из инициаторов и координатором Глобальной Программы действий и социальных инвестиции для памятников мира, ветеранов войны и людей с инвалидность (Ганноверская Конвенция от 2 апреля 2021. г). Противодействуя фальсификации истории, разжиганию ненависти между народами, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, ЕОЭС уделяет особое внимание: распространению в мире, правдивой информации об объективном, решающем вкладе в победу над нацистской Германией, о инициаторах создания ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки; принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников; содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры.
ЕОЭС продолжит прилагать дальнейшие усилия солидарности и расширения сотрудничества в рамках Глобальной экосистемы ЕОЭС, на основе общих интересов и ключевых приоритетов, в целях дальнейшего укрепления стратегического партнерства, продолжит свою созидательную работу, направленную на углубление контактов между: международными организациями, органами публичной власти, предпринимательскими кругами, институтами гражданского общества для совместной реализацию новых взаимовыгодных программ и проектов устремлённых в будушее.
Михаил Голицын - Специальный представитель Генерального секретаря ЕОЭС по глобальным коммуникациям
