Диалог доверия и безопасности в киберпространстве - залог обеспечения мира
Развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) оказывает
существенное влияние на бизнес и на повседневную жизнь людей во всем мире.
Угрозы международной информационной безопасности (МИБ) занимают приоритетное
место в повестке дня Евразийской Организации Экономического Сотрудничества
(ЕОЭС).
Информационная революция, наряду с очевидными благами для цивилизации,
одновременно создает для нее принципиально новые вызовы и угрозы. Особую
тревогу вызывает возможность применения колоссального потенциала
информационно-коммуникационных технологий в интересах обеспечения
военно-политического превосходства, силового противоборства и международного
терроризма.
Цифровые технологии постепенно заполняют ту нишу, которую традиционно в эпоху
биполярности занимало ядерное оружие – как ключевой стратегический инструмент,
одинаково важный для экономического развития и глобального престижа.
Хакеры наращиваю количество компьютерных атак по всему миру. Разношерстные
кибергруппировки используют для нападений информационно-коммуникационные
устройства граждан из разных стран, зачастую без их ведома. Предпринимаются
попытки по подрыву работы объектов критической инфраструктуры. Под ударом
находятся жизненно важные предприятия, финансовые учреждения и, все чаще,
простые граждане.
Наиболее ярким примером преступления с применением ИКТ является кибера- така на
Colonial Pipeline (7 мая 2021 года). Эта атака вредоносного программного
обеспечения на американскую трубопроводную систему привела к остановке всех
трубопроводов на пять дней, причем ущерб был настолько велик, что президент Дж.
Байден был вынужден объявить чрезвычайное положение. Другим примером ущерба,
нанесённого с помощью ИКТ в 2021 году, стала атака на мясо-перерабатывающую
компанию JBS, компьютерные сети которой были взломаны, в результате чего часть
предприятий в Австралии, Канаде и США была временно остановлена.
К большому сожалению, за злоумышленниками зачастую стоят интернет-гиганты,
стремящиеся сохранить технологическое доминирование и, по сути, установить
колониальные правила в международной цифровой среде.
Последние события, связанные с обострением ситуации в сфере международной
информационной безопасности (МИБ), включая недавние масштабные хакерские атаки,
вызывают в ЕОЭС серьезную обеспокоенность.
Новые компьютерные атаки обрушиваются на мир буквально каждую неделю.
На наш взгляд, эта проблема требует незамедлительного реагирования со стороны
международного сообщества. К сожалению, пока многосторонний диалог по этой теме
складывается не так эффективно, как хотелось бы.
ЕОЭС выступает за использование в официальных документах и дипломатическом
дискурсе термин «международная информационная безопасность», который
подразумевает наличие не только технических, но и политико-идеологических угроз
в данной области. В свою очередь, некоторые стороны настаивают на использовании
более «узкого» термина «кибербезопасность», который акцентирует только
технологическое измерение угроз в данной области.
ЕОЭС поддерживает Окинавскую хартию глобального информационного общества и
активно продвигает ее принципы на международном уровне для поиска решений
проблем международной информационной безопасности и борьбы с кибертерроризмом.
Участники экосистемы ЕОЭС призывают мировое сообщество воздерживаться от
неправомерного использования ИКТ для нанесения вреда информационным ресурсам,
критической инфраструктуре и другим важным объектам государств.
По мнению экспертов ЕОЭС, ООН должна играть центральную роль в поощрении
диалога между государствами – членами по всему комплексу вопросов обеспечения
международной информационной безопасности и приоритетность задач формирования
международно-правового режима регулирования сферы использования ИКТ путем
достижения универсальных юридически обязывающих договоренностей.
Развитие информационно-коммуникационных технологий создает для человечества
беспрецедентные возможности в области экономического развития, преодоления
бедности, достижения Целей устойчивого развития ООН в новом тысячелетии .
Являясь участником Глобального Договора ООН, ЕОЭС приветствуют соответствующую
деятельность Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в
сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021–2025. Выступает за ее сохранение в
качестве единого межгосударственного переговорного механизма под эгидой ООН и
выработку практических решений, направленных на укрепление безопасности
информационного пространства.
Мы исходим из того, что необходимо как можно скорей обеспечить в информационной
безопасности справедливый и равноправный миропорядок, при котором учитывались
бы интересы всех государств вне зависимости от уровня их технологического
развития. Система МИБ должна гарантировать равную безопасность для всех и
защищать наиболее уязвимых игроков, а не превращать их в мишень в интересах
более сильных.
Вызывает озабоченность, что некоторые страны, опираясь на свои технологические
преимущества, добиваются закрепления в информационном пространстве «права
сильного» и стремятся создать международно-правовое обоснование для своей
«свободы рук». Активно предпринимается попытка «подчинить» отдельные
нормы международного права, включая его гуманитарные аспекты, под силовые
действия в цифровой среде. При этом полностью игнорируется необходимость
детальной проработки принципиально важных вопросов, связанных со спецификой
информационно - коммуникационных технологий.
Также, особую озабоченность вызывает то, что миру активно навязывается
концепция силовых, военных контрмер в цифровой сфере, которая предусматривает,
среди прочего, введение санкций и наказание «неугодных» в обход существующих
международных механизмов, включая Совет Безопасности ООН.
ЕОЭС продвигает идею необходимости предотвращения конфликтов в цифровой сфере,
ее демилитаризации, закрепления в ней принципов неприменения силы, уважения
государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела других
государств, соблюдения основных прав и свобод человека.
Подчёркивая значимость консультаций с другими заинтересованными
бизнес-объединениями из разных стран мира, региональными организациями и
объединениями, ЕОЭС считает, что «сегодня» уже вполне очевидно, необходимо
принять всеобъемлющую Международную конвенцию ООН о противодействии
использованию ИКТ в преступных целях.
ЕОЭС заинтересована в поощрении использования информационно-коммуникационных
технологий в мирных целях, а также в предотвращении конфликтов, возникающих в
результате использования информационно-коммуникационных технологий.
Учитывая нарастание вызовов в области международной информационной
безопасности, необходимо как можно скорее, совместно выработать и принять в
рамках ООН универсальные правила ответственного поведения в информационном
пространстве.
ЕОЭС выступает за скорейшее принятие Международного кодекса правил
ответственного поведения государств и бизнеса в цифровой сфере, который, в
частности, должен обязательно предусматривать уважение государственного
суверенитета, невмешательство во внутренние дела государств, недопущение
увеличения цифрового разрыва между ними.
Основная цель настоящего Кодекса должна заключается в определении прав и
обязанностей государств, бизнеса и институтов гражданского общества в
информационном пространстве, стимулировании их конструктивного, ответственного
поведения и укреплении сотрудничества между ними для противостояния общим
вызовам и угрозам в информационном пространстве,
с тем чтобы информационно-коммуникационные технологии, включая сети,
использовались только для полномасштабного социального, экономического развития
и благосостояния народов, не противоречили целям обеспечения международного
мира и безопасности.
Международный кодекс правил ответственного поведения Государство бизнеса в
цифровой сфере, должен быть открыт для присоединения: любых государств,
делового сообщества и институтов гражданского общества на добровольной
основе.
По мнению экспертов ЕОЭС, в связи с отсутствием универсального международного
“кодекса правил” в киберсфере устойчивое социально-экономическое и
научно-техническое развитие всех без исключения стран становится уязвимым.
Человечество рискует быть втянутым в опасную масштабную конфронтацию в
онлайн-пространстве, которую невозможно будет удержать в локальных рамках в
силу трансграничности современных средств коммуникаций и взаимозависимости
национальных экономик.
Отмечая значительный прогресс, достигнутый в разработке и внедрении новейших
информационных технологий и средств телекоммуникации, ЕОЭС открыта к диалогу по
этим темам с любыми заинтересованными сторонами.
ДЖАМИЛ ДЖАНИЕВ (Dzhamil Dzhaniev)
-
Советник Генерального Секретаря ЕОЭС по
глобальным коммуникациям
