Политика Открытых дверей Таджикистана - верный шаг в устойчивое будущее
В современном мире одним из ключевых факторов, способствующих привлечению инвестиций в экономику, наращиванию темпов производства, повышению уровня жизни населения и в целом обеспечению быстрого экономического роста, является благоприятный инвестиционный климат.
Уже очевидно, что Таджикистан достиг значительных успехов на пути строительства суверенного, демократического, правового, светского, унитарного и социального государства и уверенно наращивает свою инвестиционную привлекательность.
Внешняя политика Таджикистана охарактеризована как миролюбивая, открытая, предсказуемая, последовательная и прагматичная. Страна последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства.
В экономическом и социальном плане эти успехи очевидны и достигнуты во многом благодаря сильной политической воле руководства страны. Благодаря значительным достижениям, Таджикистан продолжает своё поступательное развитие.
Основные цели и приоритеты развития определены в Национальной стратегии развития Таджикистана на период до 2030 года и реализуются масштабные экономические реформы, направленные на обеспечение устойчивого роста.
ЕОЭС с удовлетворением отмечает активные меры таджикского руководства, направленные на дальнейшую консолидацию мирного процесса в стране, упрочение стабильности, утверждение демократических норм, достижение устойчивого социально-экономического роста. В настоящее время в Таджикистане осуществляются реализация проектов на общую сумму 4,5 миллиарда долларов.
Важно отметить, что в Таджикистане на законодательном уровне гарантируется равенство прав между иностранным и отечественным инвесторами, не допускается никакая дискриминации в отношении инвесторов на основе их гражданства, национальности, языка, пола, расы, вероисповедания, места проведения экономической деятельности, а также страны происхождения инвестора или инвестиций. Законодательство страны предоставляет значительные льготы и широкие правовые гарантии для защиты бизнеса и инвестиций.
По оценкам экспертов ЕОЭС, среднегодовые темпы экономического роста в стране за последние десять лет составили более семи процентов.
В Таджикистане развивается частный сектор, доля которого в производстве товаров и услуг составляет около 90 процентов. Созданы необходимые условия для привлечения иностранных инвестиций, расширяется международная торговля.
В далеком 1993 году, выступив впервые с высокой трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон представил мировому сообществу подходы внешней политики независимого государства, ядром которых стала политика «открытых дверей». Так, при последовательной реализации данного принципа и взвешенной внешней политике Таджикистан занял достойное место на международной арене и установил дипломатические отношения со многими странами мира.
Таджикистан богат природными, особенно водными и минеральными ресурсами.
Девяносто три процента территории составляют горы с 13 тысячами ледников – главным источником прессной воды. В Таджикистане формируется более 60 процентов водных ресурсов Центральной Азии.
По общим запасам гидроэнергетических ресурсов Таджикистан занимает восьмое, а по их удельным запасам на душу населения – второе место в мире. Из этого потенциала на сегодня используется только 5 процентов.
Девяносто восемь процентов электроэнергии вырабатывается из возобновляемых источников «зелёной энергии». По этому показателю Таджикистан занимает шестое место в мире.
Огромный гидроэнергетический потенциал, чистая вода, благоприятная земля и климат, растительный мир, значительные трудовые ресурсы, богатейшие запасы минеральных ресурсов и горных недр, создают благоприятные возможности для развития экспортоориентрованных и импортозамещающих производств, создания современных секторов добывающей и обрабатывающей промышленности, цветной и черной металлургии, экологически чистого агропромышленного комплекса.
Руководство Таджикистана поставило перед собой ключевые задачи, которые стоят перед страной на новом этапе развития: достичь высокого уровня социально-экономического развития, сопоставимого со странами среднего сегмента со средним уровнем дохода, обеспечить устойчивость развития путем диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики, расширить и укрепить средний класс.
Очень отрадно, что в стране стремятся создать благоприятные условия ведения бизнеса, создают условия по защите и гарантии прав собственности привлекают прямые инвестиции, внимательно относятся к эффективному управлению собственными активами, которые являются необходимыми условиями для развития приоритетных отраслей экономики.
Правительство продолжает поступательное развитие институциональных реформы по улучшению бизнес-среды и инвестиционного климата путем укрепления законодательной базы, развития систем исполнения контрактов и корпоративного управления, обеспечения прав собственности, устраняет излишние административные барьеры, тем самым повышает инвестиционный потенциал и снижает инвестиционные риски.
Вполне очевидно, что успехи страны и ее регионов во многом будут определяться уровнем транспортного обслуживания экономических связей с крупными рынками сбыта на Евразийском пространстве, юго-восточной и северо - западной частях международных коридоров «Юг - Север» и «Юг - Юг».
Богатое историко-культурное наследие Таджикистана, его уникальная природа с неповторимыми озерами, редкими животными и растениями, а также высокие горы являются важными условиями развития сферы туризма и увеличения вклада этой отрасли в ВВП страны.
Весьма благоприятное географическое расположение и близость к государствам- региональным лидерам и интеграционным объединениям, может дать толчок развитию региональных торговых связей и транзиту.
Необходима активизация региональной экономической интеграции и формирование современной международной транзитной инфраструктуры, которая может смягчить последствия географической удаленности Таджикистана и позволяет повысить конкурентоспособность национальной экономики и ее инвестиционную привлекательность.
По мнению экспертов ЕОЭС население республики будет неуклонно расти и в период до 2030 года может достигнуть 11,5 млн. человек. Ожидаемый рост численности населения трудоспособного возраста в республике представляет возможности для ускорения экономического роста. Основную массу населения (около 60%) будет составлять население в трудоспособном возрасте (от 15 до 64 лет).
Руководство страны активно проявляет заинтересованность во взаимовыгодном сотрудничестве с иностранными партнёрами в развитии финансового и банковского секторов, в частности в вопросах использования зелёных бондов, а также цифровизации экономики Таджикистана.
Эксперты ЕОЭС отмечают, что очень важно, грамотно использовать в интересах национальной экономики - сохраняющийся большой объём денежных переводов физических лиц, которые ориентированы в наименее развитые регионы/районы/населённые пункты. Необходимо оперативное внедрение новых, современных технологических решений для повсеместного использования новых, современных, электронных платежных инструментов в целях увеличения доли безналичных расчетов в интересах национальной экономики.
Эксперты ЕОЭС считают, что общим приоритетом в развитии Таджикистана является эффективный вклад в обеспечение энергетической и продовольственной безопасности страны, развитие коммуникационных возможностей страны, повышение конкуренто-способности национальной экономики и укрепление социальной стабильности на основе комплексного освоения природно- ресурсного потенциала, в том числе внедрение интегрированного управления водными ресурсами, стимулирования превентивного устойчивого развития отраслей, их модернизации и диверсификации, предусматривающих использование инновационных технологий.
Дальнейшее развитие гидроэнергетических мощностей и реализация региональных транспортно-коммуникационных проектов позволяет Таджикистану стать региональным лидером в производстве и транзите дешевой и экологически чистой энергии, расширяет транзитные возможности страны, тем самым вносят свой достойный вклад в устойчивое развитие развивающихся стран Южной и Юго-Восточной части Азиатского региона, в том числе стран Центральной Азии, а также в активизацию сотрудничества в коридоре Юг-Юг.
Проводимые реформы системы налогообложения и налогового администрирования к настоящему времени «приносят свои плоды»:
снижаются ставки, сокращаются некоторые виды налогов, внедряются электронные процессы подачи налоговых деклараций и налоговой отчетности, сокращаются количества проверок, усиливается защита законных интересов субъектов предпринимательства.
Инвесторы имеют право свободно выбирать способ установления сотрудничества путем создания совместного предприятия или на основе договоров государственно-частного партнерства, концессий или инвестиционных соглашений, этот процесс полностью регулируется в рамках законодательства.
В целях обеспечения стабильной основы реализации инвестиционных проектов в стране широко налажен механизм заключения инвестиционного соглашения, имеющего возможность предоставления дополнительных льгот и гарантий.
Эксперты ЕОЭС отмечают, что Правительство Таджикистана устройство и последовательно прилагает необходимые усилия по развитию туристического сектора, использованию его огромного потенциала, особенно горного, экологического и оздоровительного туризма.
ЕОЭС приветствует введённый в одностороннем порядке безвизовый режим для граждан целого ряда стран, который даёт возможность находиться в Таджикистане без визы в течение тридцати дней. Список безвизовых стран, использующих упрощенную систему получения визы, постоянно расширяется и полностью реализован с помощью электронной системы.
Таджикистан, 93 % территории которого составляют горы, имеет уникальную природу и множество возможностей для развития различных видов туризма, в частности, альпинистского, медицинского и экологического.
Красивые горные хребты Таджикистана, водопады с прозрачной водой и другие уникальные достопримечательности ежегодно привлекают туристов из разных стран, их количество с каждым годом увеличивается.
Пять объектов Таджикистана включены во Всемирный список объектов особой туристской привлекательности.
Весьма привлекательные, экономические и инвестиционные условия Таджикистана. С учетом сегодняшних реалий имеют четкую тенденцию к поэтапному развитию и расширению.
Сегодня страна нуждается в новой модели развития, основанной на стимулировании инвестиций и новых технологий в реальный сектор экономики (РСЭ), политики продуктивной занятости, ресурсообразующей финансовой системы и, самое главное, адекватного инвестиционного климата. Членство Таджикистана во Всемирной торговой организации и ряде международных конвенций по защите прав инвесторов является свидетельством соответствия законодательства Таджикистана международным стандартам.
Характер и перспективы международного взаимодействия позволяют с оптимизмом смотреть на будущее экономических отношений, которые совместными усилиями выходят на новый, более углубленный уровень развития, отвечающий интересам международных инвесторов и потенциалу гостеприимного и трудолюбивого народа Таджикистана.
ЕОЭС рекомендует инвесторам из разных стран мира, внести максимальный вклад в реализацию инвестиционных и коммерческих проектов на территории изумительного и весьма привлекательного Таджикистана.
Сергей Анатольевич Митин - Специальный представитель Генерального секретаря ЕОЭС по вопросам достижения целей устойчивого развития в странах Центральной Азии
СПРАВКА О РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
Общие сведения о стране
Республика Таджикистан (РТ) расположена на юго-востоке Центральной Азии. Протяженность территории с запада на восток составляет около 700 км и с севера на юг – около 350 км. Граничит на западе и севере с Узбекистаном (протяженность границы – 1332,98 км), на севере – с Киргизией (987,55 км), на востоке – с Китаем (494,953 км), на юге – с Афганистаном (1344,15 км). Общая протяженность границ – 4159,633 км.
Общая площадь территории – около 142,6 тыс. кв. км, из которых 93% занимают горы. Памир, относящийся к высочайшим горным системам мира, имеет самую высокую точку на территории СНГ – пик И.Сомони (бывший пик Коммунизма, 7495 м.). На севере часть территории страны расположена в Ферганской долине.
По состоянию на январь 2023 г. численность населения Таджикистана составляет 10 млн 129 тыс. человек. Около 85% населения – таджики, около 14% – узбеки, проживают также киргизы, русские, татары, туркмены, корейцы и другие национальности (всего – менее 1%).
Столица – Душанбе (по официальным данным, около 948,8 тыс. чел., фактически – более 1 млн за счет незарегистрированных родственников горожан из сельской местности). Наиболее крупные города (на 15 января 2021 г.): Ходжент (247 тыс. чел.), Куляб (200 тыс. чел.), Бохтар (бывший Курган-Тюбе, 102 тыс. чел.), Истаравшан (185 тыс. чел.), Турсунзаде (267 тыс. чел.), Хорог (30 тыс. чел.). Уровень урбанизации – около 30%, в городах живут 2 млн 528,6 тыс. человек. В сельской местности – 7 млн 133 тыс. человек.
Таджикистан – унитарное государство. В административно-территориальном отношении делится на Согдийскую, Хатлонскую области, Горно-Бадахшанскую автономную область (ГБАО) и районы республиканского подчинения (РРП).
Столица и прилегающие восемь районов формируют отдельную административно-территориальную единицу. Всего в стране насчитывается 62 района, 18 городов, 55 поселков и 368 сельских джамоатов (общин).
Высшим исполнительным органом власти является Правительство, возглавляемое Президентом, который избирается посредством всенародных выборов на семь лет (11 октября 2020 г. Э.Ш.Рахмон был переизбран на новый 7-летний срок). Правительство состоит из Премьер-министра (Кохир Расулзода), его заместителей, министров и председателей государственных комитетов. Высшим законодательным и представительным органом является Маджлиси Оли (парламент), который избирается сроком на пять лет и состоит из Маджлиси милли (верхняя палата, 33 депутата, председатель – Р.Эмомали) и Маджлиси намояндагон (нижняя палата, 63 депутата, председатель – М.Зокирзода).
Основные политические партии: правящая Народная демократическая партия Таджикистана – НДПТ (председатель – Э.Ш.Рахмон), Аграрная партия Таджикистана – АПТ (председатель – Р.Латифзода) Коммунистическая партия Таджикистана – КПТ (председатель – М.Абдуллоев), Демократическая партия Таджикистана – ДПТ (председатель – С.Усмонзода), Социал-демократическая партия Таджикистана – СДПТ (председатель – К.Азизов).
Основная масса населения (свыше 95%) исповедует ислам суннитского толка. Народы ГБАО относятся к шиитам-исмаилитам (около 3% населения). В Душанбе, Ходженте и др. городах имеются православные церкви и синагоги.
В соответствии с Конституцией РТ государственным языком является таджикский. Русский язык имеет официальный статус языка межнационального общения. В 2009 г. вступил в силу новый закон «О государственном языке», который обязывает всех граждан РТ владеть государственным языком и использовать его в делопроизводстве всех организаций и учреждений в республике независимо от формы собственности.
Государственный флаг РТ представляет собой прямоугольное полотно с тремя горизонтально расположенными полосами: верхней красной, равной ей по ширине нижней зеленой и средней белой, составляющей полторы ширины цветных полос. На белой полосе на расстоянии половины длины полотнищ от древка изображены стилизованная золотая корона и полукруг из семи звезд. Отношение ширины флага к его длине 1:2.
Государственный герб РТ представляет собой изображение стилизованной короны и полукруга из семи звезд в лучах солнца, восходящего из-за гор, покрытых снегом и обрамленного венцом, составленным справа из колосьев пшеницы, слева – из веток хлопчатника с раскрытыми коробочками. Сверху венец перевит трехполосной лентой, в нижнем секторе помещена раскрытая книга на подставке.
Государственный гимн РТ на стихи Г.Келдиева и музыку С.Юдакова утвержден законом «О национальном гимне РТ» 1994 г. и, согласно Положению, о государственном гимне является «символом государственности суверенного, демократического, правового и унитарного государства, выразителем незыблемости дружбы и братства всех народов и национальностей страны».
Национальные праздники: 1 января – Новый год, 8 марта – День Матери, 21-22 марта – «Навруз» (Новый год по древнеиранскому календарю), 1 мая – Международный день солидарности трудящихся, 9 мая – День Победы, 27 июня – День национального единства, 9 сентября – День независимости, 6 ноября – День Конституции, 16 ноября – День Лидера Нации, мусульманские праздники Иди Рамазан и Иди Курбон – один день (по лунному календарю).
Национальная валюта – сомони (1 сомони равен 100 дирам), 1 рубль равен 0,1480 сомони, 1 долл. США – 10,2415 сомони, 1 Евро – 11,0803 сомони (по курсу ЦБ РТ на 16 января 2023 г.).
Историческая справка
После распада СССР возник идеологический вакуум, который власти попытались заполнить новой национальной идеологией. За образец для подражания с поправкой на нынешние времена было взято государственное и культурное строительство эпохи Саманидов.
Государство Саманидов (819-1005 гг.) было первым и единственным политическим образованием, в котором, в отличие от последующих, царствовала ираноязычная (таджикская) династия. Оно занимало значительную часть территорий современных Узбекистана и Таджикистана (исторический Мавераннахр), а также Туркмении, Северного и Восточного Ирана (исторический Хорасан) и Северного Афганистана (Балх). Его образование было связано с распадом Арабского халифата и возвышением династии Саманидов, взявшей наместничество в Мавераннахре и Хорасане. Саманиды поддерживали оживленные торговые связи с Хазарией, Ираном, Булгаром, Китаем и Русью. В период правления династии в значительной степени завершился процесс формирования таджикского этноса. Для эпохи Саманидов характерно развитие науки и культуры, связанное с именами выдающихся поэтов Рудаки и Фирдоуси, врача и философа Абу Али ибн Сина (Авиценны), математиков аль-Хорезми и Абу Худжанди и других. На основе одного из западноиранских диалектов выработался язык «дари», бывший государственным языком Саманидов.
Внешняя политика
Республика Таджикистан имеет дипломатические отношения с более чем 120 странами. Министр иностранных дел Таджикистана с 29 ноября 2013 г. – Сироджиддин Мухриддин.
В Душанбе имеют свои посольства более 20 государств: Азербайджан, Афганистан, Белоруссия, Великобритания, Индия, Иран, Казахстан, Катар, КНР, Киргизия, Республика Корея, Пакистан, Палестина, Российская Федерация, Саудовская Аравия, США, Туркменистан, Турция, Украина, Узбекистан, Франция, ФРГ, Япония. Здесь также имеются представительства Еврокомиссии и Ватикана, консульское агентство Швейцарии. Функционируют офисы основных международных организаций. Так, здесь открыты представительства 22 учреждений системы ООН.
Диппредставительства Таджикистана открыты в более чем 20 странах: в Австрии, Азербайджане, Афганистане, Белоруссии, Великобритании, Египте, Индии, Иране, Казахстане, КНР, Киргизии, Кувейте, Корее, Катаре, Пакистане, России, Саудовской Аравии, США, Туркмении, Турции, Узбекистане, Франции, ФРГ, Швейцарии, Японии.
Согласно официально декларируемой концепции «открытых дверей», Душанбе развивает «многовекторное» взаимодействие с упором на сотрудничество с Россией, Китаем, США и ЕС, Арабским Востоком, соседними странами, основными международными организациями. Договор о стратегическом партнерстве Таджикистан имеет с Россией, Китаем, Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном.
Вооруженные силы (ВС)
Военная доктрина РТ была принята в 2005 году. В соответствии с Конституцией Верховным главнокомандующим ВС является Президент РТ, генерал армии Э.Ш.Рахмон, который в вопросах нацбезопасности опирается на Совет обороны, Совет безопасности (СБ) и Штаб по координации действий силовых структур. В СБ входят: Президент, Премьер-министр, секретарь СБ, министры обороны, внутренних и иностранных дел, председатель Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ). Общее руководство разработкой военной доктрины, координацией вопросов внешнеполитической деятельности в военной области и военного строительства осуществляет министр обороны.
В структуру ВС РТ входят: центральный аппарат (ЦА) Министерства обороны, Генеральный штаб, сухопутные войска (СВ), мобильные войска (МВ), военно-воздушные силы (ВВС) и войска противовоздушной обороны (ПВО), а также части и подразделения центрального подчинения.
Практически весь командный состав Вооружённых сил республики – выпускники военных вузов СССР и России.
Наука
В состав Национальной академии наук РТ (НАН РТ) входит 33 научных учреждения и 6 организаций, работающих в культурном секторе, Памирский филиал, Ходжентский научный центр, Хатлонский научный центр. Численность сотрудников НАН РТ – 2,1 тыс. чел., в т.ч. научных работников 1,2 тыс. чел. (в их число входят 235 докторов наук и 380 кандидатов наук).
Учреждения НАН РТ ведут исследования в области естественных, технических, медицинских и общественных наук. Научные учреждения АН РТ объединены в четыре отделения: физико-математических, химических и геологических наук; биологических и медицинских наук; общественных наук; вновь образованное отделение медицинских наук (бывшая Академия медицинских наук РТ). НАН РТ на основе межгосударственных соглашений или прямых договоров поддерживает широкие международные связи.
Культура
В РТ функционируют 16 профессиональных театров, в т.ч. один государственный театр оперы и балета, 11 музыкальных, драматических и комедийных театров, четыре – детских, в т.ч. кукольный театр юного зрителя. Наиболее популярные и известные – столичные Театр оперы и балета имени С.Айни и Русский драматический театр (РДТ) имени В.Маяковского. Здание РДТ было снесено по решению властей г.Душанбе в 2016 году. С июня 2018 г. таджикистанская сторона ведет реконструкцию выделенного для театра ветхого здания бывшего кинотеатра «Таджикистан».
Общее количество музеев по стране – 46, в т.ч. в Душанбе – 8, Хатлонской области – 16, Согдийской области – 13, РРП – шесть, ГБАО – один. Общее число библиотек – 1355.
СМИ
В настоящее время в стране зарегистрированы 606 печатных изданий, в т.ч. 367 газет (из них 107 государственных) и 239 журналов (110 государственных), 34 телеканала (8 государственных), 30 радиостанций, 11 информагентств и 71 издательство.
Центральные государственные телеканалы с общим охватом около 98% территории страны: «Шабакаи яккум» («Первый канал»), информационный канал «Джахоннамо» («Наш мир») и «Сафина» («Корабль») вещают круглосуточно. На столицу и прилегающие районы ведет трансляцию телеканал «Пойтахт» («Столица»). В 2010 г. в Согдийской и Хатлонской областях, а затем и в Душанбе было возобновлено вещание российского телеканала «РТР-Планета».
Ведущие радиостанции: «Садои Душанбе» («Голос Душанбе») с зоной охвата более 97% территории РТ, «Имруз» («Сегодня), «Asia-Plus», «Ховар» («Восток»), «Ватан» («Родина»). Основное влияние на общественно-политический фон в стране по-прежнему оказывают печатные издания, как правило, выходящие один раз в неделю тиражом 1-4 тыс. экз. Наиболее влиятельные: «Asia-Plus», «Фараж» («Лекарство»), правительственные «Народная газета» и «Джумхурият» («Республика»).
Ведущие электронные СМИ: Национальное информационное агентство Таджикистана «Ховар», информагентства «Asia-Plus», «Авеста», «Sputnik Таджикистана», «Радио Озоди» – таджикское отделение Радио «Свобода».
