Главная МиссияКомитетыДокументыРуководствоСтруктураНа карте мираНовостиЗаявления

В ЕОЭС 18 мая 2017 года участники клуба «Евразийская континентальная альтернатива» подняли проблему декриминализации предпринимательской деятельности в Российской Федерации

В штаб-квартире Евразийской организации экономического сотрудничества (ЕОЭС) 18 мая 2017 года состоялось заседание дискуссионного клуба «Евразийская континентальная альтернатива» на тему: «Декриминализация предпринимательской деятельности в России».

Модераторами мероприятия выступили Ответственный секретарь дискуссионного клуба «Евразийская континентальная альтернатива» Александр Махлаев и Экономический Омбудсмен при ЕОЭС Марина Карпова.

Чтобы задать тон дискуссии, все участники высказали свое видение положения вещей с уголовным преследованием бизнеса в России. В целом эксперты оценили ситуацию как непростую, но выразили надежду на ее постепенное улучшение, поскольку работа в данном направлении ведется и освещается в СМИ.

Омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере противодействия коррупции, Президент Межрегионального общественного фонда «Деловая перспектива» Дина Крылова в своем выступлении отметила, что следственные органы попросту «кошмарят» отечественный бизнес, предъявляя зачастую нелепые обвинения. Она также акцентировала внимание на том, что проблема коррупции актуальна не только в Российской Федерации, но и на всем Евразийском пространстве. 

«Есть некая коррупционная поляна, на которой кормится много «нечистоплотных» людей. С этой поляны идут потоки, которые в ряде случаев обеспечивают прикрытие незаконным, преступным делам против российского бизнеса. Люди, которые, по сути, сами являются преступниками, организовывают охоту на предпринимателей, создавая для них безвыходную ситуацию. Оказавшись в подобных ситуациях, бизнесмены вынуждены откупаться. При этом не редки случаи, когда изымается вся собственность», – пояснила она.

В то же время, как пояснила эксперт, проблема коррупции – это не только российская проблема. Она в высшей степени актуальна как в странах-участницах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), так и на всем Евразийском пространстве. Соответственно, решение данной проблемы потребует совместной работы всех государств, готовых в том или ином качестве участвовать в проекте «Большая Евразия». В качестве удачного примера противодействия коррупционным проявлениям эксперт привела программу «Защита прав предпринимателей в РФ от коррупционных практик» (ее координатором является Дина Крылова – ред.), которая была создана в 2013 году. 

«Первая версия программы называлась ПРЕКОП I. Ее инициаторами были Совет Европы и Европейский союз, то есть она реализовывалась в рамках большого межправительственного соглашения «Сотрудничестве для модернизации». Это была самая маленькая программа проекта, поскольку Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации был создан только в 2012 году. Но за три года ПРЕКОП I стал крупнейшим проектом, который очень высоко оценивают наши европейские партнеры», – рассказала она.

По словам Дины Крыловой, данная программа заключается в том, что аспекты защиты предпринимателей от коррупционных практик исследуются совместно российскими и европейскими юристами, которые ищут пути разрешения указанных проблем, в том числе основываясь на международном опыте.

«Мы проводим большое количество мероприятий, где досконально изучаем сами эти проблемы, обсуждая меры и решения, которые предлагают в своих технических документах наши эксперты. Это способствует хорошим коммуникациям участников данного проекта. Приезжая на такие мероприятия, люди существенно повышают свой экспертный уровень, поскольку имеют возможность погрузиться в соответствующую среду», – добавила она.

По ее мнению, интерес европейцев к данному проекту обусловлен тем, что Совет Европы получает качественные технические документы, которые могут быть особенно полезны в восточно-европейских странах, в которых тип коррупции близок к российскому образцу.   

Также с докладом выступил Глава Секретариата Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» Сергей Таут. Он обратил внимание экспертов на то, что динамика уголовного преследования бизнесменов в России меняется в позитивную сторону, но недостаточно быстрыми темпами.

По данным Сергея Таута, количество зарегистрированных преступлений в сфере экономики по итогам 2016 года составило 260 тысяч уголовных дел.

«Согласно опросу, проведенному Институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации в 2016 году, более 50% бизнесменов считают, что заниматься предпринимательством в нашей стране небезопасно. При этом сейчас в России нет такой прибыльности, которая бы уравновесила имеющиеся риски», – заявил он.

Сергей Таут отметил, что данная ситуация вызывает озабоченность, в тоже время сейчас многое делается, чтобы улучшить бизнес-климат в государстве.

В 2011 году при участии бизнес-ассоциации «Деловая Россия» по распоряжению Правительства Российской Федерации был создан Центр Общественных процедур «Бизнес против коррупции», а в 2012 году – учрежден Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации, а затем появился целый ряд структур.

«Сейчас в 100% регионов Российской Федерации имеется свой уполномоченный по правам предпринимателей, и в 40% регионов есть Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции». В ближайшем будущем планируется охват всех регионов нашей страны», – добавил он.

В свою очередь, Заместитель по связям с органами власти и СМИ Председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Юрий Богатырев акцентировал внимание участников на борьбе с административными барьерами, которые имеют прямое отношение к декриминализации российского бизнеса. При этом, как рассказал эксперт, такие барьеры часто создаются не только государственными органами, но и окологосударственными структурами.

«Одним из рецептов борьбы с административными барьерами мы видим перевод услуг, в том числе окологосударственных компаний, на электронную систему. То есть документы должны автоматически проверяться компьютерной программой, а не чиновниками. Также необходимо работать над приведением в надлежащий вид львиной доли инструкций и регламентов, которые часто противоречат друг другу. Кроме того, есть ряд сфер предпринимательства, в том числе строительство и девелопмент, которые плохо контролируются на законодательном уровне, создавая тем самым бесконечное множество административных преград для бизнесменов», – считает эксперт.

После доклада Юрия Богатырева участники встречи имели возможность задать вопросы спикерам. Поскольку заседание транслировалось в социальных сетях в режиме онлайн, ряд вопросов прозвучал через интернет.

Итоги мероприятия подвела Экономический Омбудсмен при ЕОЭС Марина Карпова.

«Евразийская организация экономического сотрудничества была создана в 2012 году в Швейцарской Конфедерации, а в Российской Федерации начала свою деятельность в 2016 году. Мы сейчас идем по тому же пути, который прошли те институты, которые успешно работают как в России, так и Европе. Но мы будем идти быстрее, потому что учитываем уже наработанный опыт», – отметила она.

Марина Карпова подчеркнула, что перспектива ЕОЭС – это создание Центра общественных инициатив «Евразийский бизнес против коррупции».

«Наша организация постепенно набирает вес, и к нам уже начали поступать обращения. В частности, 17 мая поступило обращение от предпринимателя, который жалуется на то, что при пересечении российско-китайской границы возникают проблемы из-за того, что «вымогаются взятки, и приходится действовать не законным путем, а заниматься контрабандой». Мы уже приступили к рассмотрению этой жалобы. Кроме того, будут рассмотрены все обращения, которые поступят к нам», – сообщила Марина Карпова.

В заключение она пригласила к сотрудничеству всех экспертов, которые не хотят оставаться безучастными к проблеме декриминализации предпринимательской деятельности.